Na stronie Rządowego Centrum Legislacji ukazał się projekt ustawy zmieniającej ustawę Prawo bankowe oraz ustawę Prawo restrukturyzacyjne w zakresie dostępu do informacji objętych tajemnicą bankową.

Projektowane zmiany wprowadzają podstawę prawną umożliwiającą udzielenie przez banki informacji objętych tajemnicą bankową na rzecz syndyków, nadzorców sądowych oraz zarządców w celu wykonywania przez nich czynności w toku postępowań restrukturyzacyjnych i upadłościowych.

Obecny stan prawny i jego ograniczenia

W aktualnie obowiązującej ustawie Prawo bankowe brak jest przepisów które wprost umożliwiałyby  bankom udzielanie informacji objętych tajemnicą bankową organom postępowań upadłościowych i restrukturyzacyjnych. Z kolei brak odpowiednich regulacji powoduje, że syndycy, nadzorcy i zarządcy mają problem z uzyskaniem od banków takich informacji, przez co prowadzenie postępowań restrukturyzacyjnych i upadłościowych jest znacznie utrudnione.

Ryzyka związane z ujawnianiem informacji objętych tajemnicą bankową

Obawy przed ujawnieniem oraz wykorzystywaniem  informacji objętych tajemnicą bankową uzasadnione są również ze względu na grożącą grzywnę do 1.000.000 zł i karę pozbawienia wolności do 3 lat.

Zakres proponowanych uprawnień dla organów postępowań

Projekt ustawy zakłada możliwość uzyskania od banku przez syndyków, nadzorców oraz zarządców w toku postępowania upadłościowego oraz restrukturyzacyjnego informacji objętych tajemnicą bankową w zakresie:

• rachunków bankowych,
• rachunków pieniężnych,
• rachunków papierów wartościowych,
• skrytek, sejfów,
• salda wierzytelności.

Oczywiście przekazywane informacje muszą mieścić się w zakresie niezbędnym do prawidłowego wykonywania czynności w tych postępowaniach.

Zasada proporcjonalności w dostępie do tajemnicy bankowej

Jednocześnie w ocenie projektodawcy ingerencja w ochronę tajemnicy bankowej musi pozostawać w odpowiedniej proporcji, co oznacza że uzasadniona jest ingerencja jedynie w zakresie niezbędnym dla osiągnięcia celu, którym jest w danej sytuacji ochrona preferowanej przez ustawodawcę wartości. 

W kontekście postępowania upadłościowego czy restrukturyzacyjnego tą wartością są przede wszystkim interesy majątkowe wierzycieli. Tym samym dostęp do tajemnicy bankowej dla organów postępowania upadłościowego czy restrukturyzacyjnego będzie miał istotne znaczenie w przypadku, kiedy mamy do czynienia z:

• masą upadłości,
• masą sanacyjną,
• masą układową.

Zatem udzielanie informacji objętych tajemnicą bankową jest możliwe tylko w zakresie niezbędnym do prawidłowego wykonywania czynności w postępowaniu upadłościowym bądź restrukturyzacyjnym.

Oczekiwane efekty zmian

Proponowane zmiany w zakresie dostępu do tajemnicy bankowej powinny usprawnić wymianę informacji pomiędzy organami a bankami oraz  usprawnić przebieg  całego procesu restrukturyzacyjnego czy upadłościowego.