Na początku września (3.09.2024) Rządowe Centrum Legislacji opublikowało projekt ustawy o zmianie ustawy o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy („uCEIDG”). Proponowane zmiany mają na celu między innymi uproszczenie procesu podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby fizyczne.

Najważniejsze zmiany

Projekt zmian uCEIDG zawiera wiele innowacyjnych rozwiązań w dziedzinie ewidencji działalności gospodarczej. O to najważniejsze z nich:

1. Składanie wniosków o wpis w CEIDG tylko elektronicznie  –  Następstwem przyjęcia takiego rozwiązania będzie brak możliwości złożenia wniosku w postaci papierowej w urzędach gmin czy brak możliwości przesłania wniosku przesyłką rejestrowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640, z późn. zm. Dzięki wprowadzeniu możliwości składania wniosków do CEIDG jedynie on-line będzie możliwe uwolnienie zasobów ludzkich w gminach dotychczas zajmujących się rejestracją działalności gospodarczej i bardziej efektywne wykorzystanie ich do realizacji innych zadań realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Przewiduje się, że odejście od możliwości składania wniosków w postaci papierowej będzie następować stopniowo. Elektronizacja systemu składania wniosków o wpis w CEIDG będzie początkowo, tj. od dnia 1 czerwca 2026 r., dotyczyć wniosków o wpis do CEIDG dotyczących rozpoczęcia działalności gospodarczej składanych przez przedsiębiorców podejmujących wykonywanie działalności gospodarczej. Pozostałe wnioski CEIDG (o zawieszenie, wznowienie, zakończenie, zmianę wpisu) będą jeszcze przyjmowane w postaci papierowej przez kolejne 2 lata, czyli do dnia 1 czerwca 2028 r.
2. Elektronizacja i rozszerzenie zakresu informacji o udzielonych przez przedsiębiorców pełnomocnictwach w CEIDG – Wypracowana praktyka wskazuje na potrzebę rozszerzenia funkcjonalności CEIDG w zakresie w pełni elektronicznego udzielania pełnomocnictwa, które jest uwidaczniane w CEIDG. Aktualnie jest możliwość wskazania pełnomocnika – osoby fizycznej i osoby prawnej. Brak jest natomiast możliwości wskazania pełnomocnika działającego w innej formie. Za pomocą systemu teleinformatycznego CEIDG będzie możliwe szybkie i sprawne wykazanie umocowania udzielonego pełnomocnikowi. Efektem projektowanych rozwiązań będzie poprawa warunków funkcjonowania przedsiębiorców oraz zmniejszenie obciążeń biurokratycznych występujących w życiu gospodarczym. Zawarte w projekcie rozwiązania obejmują umożliwienie publikacji w CEIDG informacji o pełnomocniku będący jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej (np. spółce jawnej). Proces publikacji danych o pełnomocniku następować będzie wyłącznie on-line.
3. Zapewnienie dostępu do danych zawartych w CEIDG oraz realizacji usług przez przedsiębiorców z wykorzystaniem aplikacji mObywatel – Aplikacja mObywatel będzie zapewniała przedsiębiorcy możliwość szybkiego i łatwego dostępu do danych zawartych w CEIDG i prostej ich modyfikacji. Efektem projektowanych rozwiązań będzie poprawa warunków funkcjonowania przedsiębiorców oraz zmniejszenie obciążeń administracyjnych występujących w życiu gospodarczym poprzez wykorzystanie nowoczesnych narzędzi i technologii.
4. Szczegółowe informacje o spółce cywilnej – W obecnym stanie prawnym brak jest informacji na temat spółki cywilnej, która byłaby dostępna on-line i pozwalała na śledzenie zmian zachodzących w spółce, wraz z ustaleniem terminów i osób, które ich dokonały. Przewiduje się więc stworzenie w CEIDG miejsca, gdzie prezentowana będzie pełna informacja na temat spółki cywilnej, którą twarzą przedsiębiorcy wpisani do CEIDG wraz z historią zmian. Wprowadzona zostanie ponadto możliwość pobrania zaświadczenia o spółce cywilnej on-line.
5. Doprecyzowanie przepisów w zakresie tytułu prawnego do nieruchomości – Projekt zakłada wprowadzenie regulacji doprecyzowujących kwestię obowiązku posiadania tytułu prawnego do nieruchomości, której dane adresowe widnieją w CEIDG, w szczególności w zakresie zarządcy sukcesyjnego.

Oprócz wyżej opisanych zmian uCEIDG doprecyzowane mają zostać również m.in. przesłanki sprostowania wpisu w CEIDG oraz dokonywania wpisu w CEIDG przez małoletnich.

Wejście w życie

Proponuje się, aby projektowane zmiany uCEIDG weszły w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów dotyczących zarządcy sukcesyjnego (1 czerwca 2026 r.), spółki cywilnej (1 czerwca 2028 r.) oraz elektronizacji wniosków (I etap – 1 czerwca 2026 r., II etap – 1 czerwca 2028 r.). Obecnie projekt jest na etapie konsultacji publicznych i opiniowania. Przyjęcie projektu ma nastąpić jeszcze w tym roku.